Se implementarán programas de capacitación, asistencia técnica a empleadores de empresas de menor tamaño y la constitución de una unidad para servicios mínimos.
Uno de los actores centrales que contempla la reforma laboral es la Dirección del Trabajo (DT), particularmente en la negociación colectiva y en el fortalecimiento de los sindicatos. Si bien no involucra cambios para la estructura institucional propiamente tal, la nueva ley laboral entrega nuevas funciones, como la determinación de los servicios mínimos o el nuevo sistema de arbitraje. Y, además, la ampliación de funciones que ya realiza, como un mayor número de mediaciones o los procedimientos de revisión de nóminas de negociación.
Considerando las nuevas tareas, la DT ya tiene un plan de trabajo para la implementación de la reforma, que considera capacitación de funcionarios y dirigentes sindicales, la constitución de una unidad especializada en lo referido a servicios mínimos, asistencia técnica a empleadores de empresas de menor tamaño, cartillas de difusión y divulgación de la ley, entre otras acciones.
Para una de las funciones clave del Servicio -como la calificación de servicios mínimos cuando no pueda ser concordada por las partes en forma previa a la negociación-, se constituirá una unidad especializada sobre esta materia, que de hecho en marzo se materializaría, independiente de los tiempos que tendrá la reforma en el Congreso en los próximos días. Y, además, en cuanto la ley sea promulgada, se licitarán estudios para cada uno de los 60 subsectores económicos informados por el INE a la División de Estadísticas de la ONU, de acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Según el informe financiero del proyecto, estos tendrían un costo promedio unitario de $ 30 millones. Así, el costo fiscal para cumplir el rol de la DT en la calificación de servicios mínimos ascendería a $ 1.800 millones.
“A la luz del proyecto, según se ha discutido hasta ahora en el Senado, la labor de la DT será muy relevante en materia de servicios mínimos, por cuanto será ella quien determinará este tipo de servicios excepcionales que deben prestarse durante una huelga, sin afectar la esencia de este derecho. Lo hará en primera instancia la Dirección Regional respectiva, y en segunda, la Dirección Nacional”, explicó a medios de prensa el director (s) de la DT, Rafael Pereira.
En el Servicio ya se preparan para hacer frente a las nuevas funciones que tendrá la DT, fundamentalmente en materias de mediación, servicios mínimos y derechos colectivos en general. “Es un trabajo que ya hemos comenzado”, dice. Agrega que para efectos de la reforma se ha considerado por Ley de Presupuesto 2016 la contratación de 12 abogados -cuyo concurso público fue concluido recientemente- y otros tres profesionales para relaciones laborales. “Una vez aprobada la ley de negociación colectiva, el informe financiero permite la contratación de 19 funcionarios para asistencia técnica a la PYME y seis mediadores. Todas estas contrataciones son mediante concurso público”, aseguró Pereira.
Eso sí, Pereira recalca que “es necesario dejar en claro que todas estas actividades, no obstante se planifiquen y diseñen desde ya, sólo se podrán iniciar una vez que la ley esté publicada y se conozca su texto definitivo”.
Desde la Asociación de Funcionarios de la Dirección del Trabajo, indican que por el momento están a la expectativa de lo que emane del Congreso y que a partir de ese minuto evaluarán posibles acciones internas, que ayuden a los trabajadores en medio de este nuevo proceso.
Equipo vidasindical.cl